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聚焦能源轉型 解碼未來趨勢

南網能源院發布六份2019年度研究報告

信息來源:南方電網報  發布時間2019-12-17

  2010年-2018年我國能源消費總量及增速

  2014年-2018年全國與南方五省區能源消費強度

  南方五省區可再生能源發電量及占比

  近年國家層面電力體制改革政策發布結構(2014.1-2019.6)

 

  12月14日,南方電網能源發展研究院(以下簡稱“南網能源院”)2019年度研究報告發布暨能源轉型發展研討會在廣州舉行。該研究院在會上發布了《中國能源供需報告》等6份能源電力行業的年度系列研究報告。報告聚焦我國“四個革命、一個合作”能源安全新戰略實施過程中的熱點問題進行深入分析、預測并提出建議,為政府、能源行業企事業單位提供重要統計數據和決策參考。

  會上,80余名來自能源行業的領導、專家學者和業界代表還圍繞“能源轉型探索”“能源生態建設”“電力市場建設”主題展開了研討和交流。在能源朝清潔低碳方向發展這個一致認同的背景下,不同領域的專家從各自專業出發,為中國在能源轉型中如何抓住機遇、應對挑戰分享了各自的觀點。

  技術、市場、政策是能源轉型中的三把鑰匙

  “能源轉型是指能源生產和消費結構發生根本性改變,并對一國經濟社會發展乃至全球地緣政治格局產生深刻影響,其核心要義是發生質的結構性變化?!敝袊鐣茖W院工業經濟研究所所長史丹對于能源轉型內涵的定義,代表了業界許多專家學者的觀點。

  人類能源發展史上,每一次轉型都與產業革命有著密切聯系。煤炭取代薪柴、石油取代煤炭……每一次轉型都會帶來社會生產力的提高,以及經濟模式的巨大轉變,從而引發整個生產生活方式和社會文化與觀念的變革。

  當今世界能源轉型朝著清潔低碳的方向發展,這是大勢。雖說,傳統的化石能源仍舊占有極其重要的地位,但風電、光伏等清潔可再生能源的飛速發展成為不爭的事實。針對化石能源日益減少、價格上漲以及產生的全球氣候變暖等問題,如何進行新的能源轉型成為人類社會必須研究的重大課題。

  就我國而言,我國已經成為世界上最大的能源生產國與消費國,能源消費結構性矛盾突出、能源利用率不高、環境問題形勢嚴峻、碳排放約束等一系列問題,促使我國能源轉型勢在必行。

  中國工程院院士、南方電網公司專家委員會主任委員李立浧聚焦科學技術領域談能源轉型探索。他認為,要將現代信息技術與能源系統技術融合起來,“智能電網、能源網與互聯網技術實現三網融合,打造新一代安全、清潔、智能、高效可持續發展的能源系統,有助于轉型?!?/p>

  除了技術之外,市場與政府“兩只手”的作用同樣不可或缺。會上,多位專家均談到,政府政策的支持力度,將在很大程度上影響能源產業的發展。比如,國內新能源汽車、風電光伏產業的發展態勢就與政策關聯度極大。

  另外,要進一步發揮市場在資源配置中起到的決定性作用?!拔覀冇行┤藫漠a能過剩、浪費,擔心價格波動。這個壓根兒就不用擔心,供需不平衡、價格不波動,市場還怎么發揮作用???”中國人民大學應用經濟學院院長鄭新業觀點鮮明。

  具體到電力領域,如何最大程度發揮電力市場作用,在改革中做好頂層設計是關鍵一步。國家發改委經濟研究所原所長劉樹杰認為,設計電力市場,必須清楚不同交易模式、電價、合約各自的內涵及功用,有序搭配,遵循內在邏輯,在探索與實踐中找到最適合我國的電力市場設計。

  做好創新,構建良好的能源生態,是能源轉型的必要條件

  可再生能源快速發展與化石能源清潔利用,將是全球能源轉型發展趨勢。政策、技術和投資是決定未來能源轉型的三個核心要素。經濟增長、環境保護與能源轉型相平衡是能源產業發展需要解決的主要矛盾,這在業界已經成為共識。但是對于能源行業的企業來說,怎么應對轉型卻是一個需要討論的話題。

  在能源轉型發展研討會能源生態建設環節,相關專家分別就區域電力合作、創新驅動能源轉型、煤電如何脫困分享了自己的觀點。

  中國石油經濟技術研究院副院長呂建中在《創新驅動能源轉型》的主旨報告中指出,中國在全球能源轉型的大趨勢中要注意自己的能源特點。作為一個發展中國家,中國是在能源消費增量中轉型,不像發達國家是在能源消費存量中轉型。中國的能源轉型必須兼顧多重因素,既要大力發展新能源,也要做好傳統能源的清潔化利用。他認為新能源與傳統能源應該是共建一個生態,齊力促進中國的能源轉型。這中間最重要的是要做好技術創新與體制機制創新,營造培養良好的能源技術創新生態。

  呂建中還比較了中美能源領域技術創新生態系統,他認為美國的技術創新是沿著創新鏈分工合作,已經形成開放的創新體系。政產學研和非營利機構、中介組織多主體參與,有序分工。而且具有完善的技術市場機制,健全的技術轉移體系及科技、知識資產評估交易制度。但是我國在這方面仍有改進的余地?!拔覀兇笮推髽I、科研單位多存在力量分散、重復研發的現象,缺乏完善的技術市場,知識產權保護力度不夠。而且缺乏配套的金融服務,科技風投機制有待健全?!?/p>

  中國華電集團有限公司副總法律顧問陳宗法則從我國煤電關系,煤電困局的表現及成因、如何破解煤電困局等三方面分享了他對未來煤電轉型的觀點。他認為世界上沒有哪一個國家像中國的煤電關系一樣,如此緊密、重要、復雜、沖突,受人關注?,F在許多煤電企業已經進入第二個困難期。破解這個難題,煤電企業必須首先認清形勢,即煤電必然要從過去的“主體電源、基礎地位、支撐作用”,轉向近中期“基荷電源與調節電源并重”,再到長遠“調節電源”,為保障電力安全供應兜底,為全額消納清潔能源調峰。煤電企業應該通過創新重組,激活存量,向綜合能源供應商轉型等手段完成轉型。他還認為煤炭與可再生能源不是仇讎,能源轉型不是讓煤電去死,煤電企業應該實現公平轉型。

  中國電力企業聯合會高級專家雷曉蒙則從區域電力合作的角度分析了能源生態建設這一議題。他著重講解了“一帶一路”背景下瀾湄及東盟區域電力合作。他認為瀾湄各國經過多年雙邊電力交易的發展,實現同步聯網的可能性不斷增大。其中老撾作為實現聯網的重點地區已經是各國和咨詢機構的共識,中國應該把握時機實現至少3個國家同步聯網。雷曉蒙還認為,現在瀾湄國家電力聯網技術標準已經基本達成共識,電網準則已經生成,之后應該主要是落實運行與規劃。

  電力轉型成為新一輪能源轉型的關鍵所在

  能源轉型要實現“資源可持續、環境友好”,那么電力發展的任務是“安全可靠、經濟可承受”。國網能源院副院長蔣莉萍認為新一輪能源轉型的關鍵所在是電力?,F在80%以上的非化石能源需要轉換為電力才能實現便捷實用,面向用戶的綜合能源系統呈現電力為中心特征,建設信息化、數字化、互聯網社會必須要有可靠的電力支撐。這對電力企業來說是機遇也是挑戰。面對這種新格局,如何架構能源電力市場?蔣莉萍認為要把握好“多元”“重構”這兩個關鍵詞,未來的行業生態肯定是多元的、跨界的,電力轉型也必須同時堅持技術創新、政策、市場“多輪驅動”。

  蔣莉萍還從解決“棄風”“棄光”的問題為例分析如何重構電力系統。他認為我國電源結構有先天短版,電源運行調節靈活性相對較差,系統調峰問題一直是困擾中國電力系統穩定、經濟運行的一個老問題。而風電、太陽能光伏加大了對系統(其他電源)調節靈活性的要求,變動性電源出力特性與負荷之間的吻合度差甚至具有反調峰特性,進一步加劇了系統的消納難度。在這種情況下,電力系統需要考慮的就是電力平衡支撐力與系統運行靈活性,它才是未來供電能力安排及經濟性的兩大關鍵要素。對于能源電力市場來說,不僅應該關注它的市場特性,也必須要關注電力商品的特性?!拔覀儾粦搶Σ煌茉从屑夹g歧視,未來就看它能否滿足電網系統的要求?!?/p>

  香港中文大學(深圳)副教授趙俊華則對中國電力金融市場做了一番展望。他認為目前8個電力現貨市場試點省份普遍實行的“現貨+中長期”的模式無法承擔發現長期價格信號的功能。從全球來看,電力期貨和期權都是全球能源衍生品市場的重要組成部分,未來中國應該構建一個電力金融生態圈,繼續深化電力市場化改革。

  清華大學能源互聯網研究院副院長陳啟鑫則在《數據驅動的電力市場分析》中提出,未來電力市場化要加強數據驅動的研究,更好地分析展現市場主體的行為,可以做出更優的報價決策,形成更穩定的市場。

  南網能源院能源戰略與政策研究所所長陳政最后以南方區域電力市場為例,分享了我國電力市場建設實踐與探索。他認為隨著改革的深入,應該重點考慮新能源大規模發展帶來的挑戰、改革擱淺成本、市場競爭有效性、中長期供給安全保障等問題。

  南網傳媒全媒體記者 劉杰 帥泉 通訊員 楊志勇 李三

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